成语怀柔天下的解释：使天下归服。怀柔：旧指统治者用政治手腕笼络人心，使之归服。
怀柔天下 -> 下里巴人 -> 人无远虑，必有近忧 -> 忧心忡忡
怀柔天下的拼音/发音：huai rou tian xia